近年来，美国的移民和签证政策一直处于变动之中，尤其是针对中国公民的政策更是频频引发关注。
这两天，一则关于“美国全面禁止中国公民获得赴美学生签证”的提案再次掀起轩然大波。
据福克斯新闻3月12日报道，美国弗吉尼亚州共和党众议员赖利·摩尔（Riley Moore）提出了一项名为《Stop CCP VISAs Act》的法案，核心内容是全面禁止中国公民获得赴美学生签证。
摩尔的理由是：“每年近30万中国留学生来美，可能威胁到我们的知识产权和其他安全问题。”
他还呼吁立即关闭这一渠道，停止向中国公民发放学生签证。
这一提案无疑引发了巨大争议。批评者认为，这种“一刀切”的做法不仅违背了美国长期倡导的学术自由原则，还可能对美国高校的财政收入和科研水平造成负面影响。
毕竟，中国留学生是许多美国大学的重要经济支柱，他们的学费贡献和科研参与不可或缺。
然而，值得注意的是，类似的提案并非首次出现。
早在2020年，参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）就曾试图限制中国学生攻读STEM（科学、技术、工程和数学）领域的研究生及以上学位。虽然这些提案最终未能通过，但它们反映了美国政坛对中国留学生的日益警惕。
提案有可能通过吗？
虽然口号喊得响亮，但从实际角度出发，《Stop CCP VISAs Act》这样的极端提案在国会通过的概率极低。
首先，众议院虽然由共和党占微弱多数，但参议院的程序性障碍几乎不可能让此类非预算政策提案顺利通过。
其次，美国现行立法程序规定，只有涉及税收、支出等财政相关议题的提案才能通过预算协调程序（Budget Reconciliation），而留学签证显然不在这一范畴内。
提案落地的概率很低，并不意味着中国留学生可以掉以轻心，因为这一政策所传递的政策信号不容忽视；即特朗普2.0时代，他依旧不打算放过中国留学生。
回顾特朗普1.0时代，他曾多次出台针对少数国家的旅行禁令，并对中国留学生设置专业限制，至此之后出现了所谓的“国防七子”一说，至今大量曾在中国敏感院校度过理工科专业的留学生，在毕业完成学业之前都不敢回国，因为一旦回国就可能再也无法入境没过了。
可以预见，在特朗普2.0时代，签证审查将更加严格，尤其对STEM专业的中国学生而言，可能会面临更复杂的背景调查，甚至直接失去续签资格。
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