加拿大移民部长易帅, 一直收紧的移民政策会否放宽?

2025年3月14日,卡尼宣誓继任加拿大总理,新总理上任直接对特鲁多留下来的内阁成员大洗牌,而移民部长就成为了被彻底裁撤出局的其中一人。

从3月14日起,加拿大移民部将由Rachel Bendayan担任新的移民部长!那么这位全新的移民部长在移民政策上有何主张?又会为加拿大移民带来怎样的改变呢?

新晋移民部长生平

Rachel Bendayan(音译:雷切尔·本代扬)出生于1980年,来自魁北克省一个摩洛哥裔犹太家庭。她先后取得麦吉尔大学的国际发展研究学士学位,以及民法和法律博士联合学位(BCL/JD)。

进入政坛前,本代扬在著名律师事务所诺顿罗斯(Norton Rose Fulbright)从事近十年的律师工作,专攻诉讼及国际仲裁,尤其是国际贸易法领域。此外,她还曾在蒙特利尔大学法学院任教,积极参与法律教育。

身为两名孩子的母亲,她一直深度参与社区事务,与其所代表的蒙特利尔Outremont选区(包括Mile End和Côte‑des‑Neiges等多元社区)居民联系紧密。

政治生涯

本代扬的政治历程始于自由党内部的基层竞争,2015年联邦大选中,她首次出马竞选下议院Outremont选区议席,当时面对的是时任反对党领袖、新民主党党魁汤姆·穆尔凯尔(Thomas Mulcair),最终以约33.5%的得票率惜败于穆尔凯尔。

尽管初选失利,她很快在政坛崭露头角,自由党认可了她的才干,任命她出任联邦小型企业及旅游部长巴迪什·查格尔(Bardish Chagger)的幕僚长,让她在政府内部积累宝贵经验。

2018年穆尔凯尔宣布辞职后,本代扬再次争取Outremont选区提名并获得成功。2019年2月举行的补选中,她以40.4%的得票率胜出,为自由党收复了被新民主党把持12年的Outremont席位,这次当选也使她成为加拿大国会史上首位当选的塞法迪犹太裔女性议员。

随后,她在2019年10月的联邦大选和2021年大选中均成功连任该选区众议员。在自由党政府中,本代扬迅速晋升,承担过多项重要职责。她曾先后担任以下内阁部长的国会秘书(议会助理):

  • 副总理兼财政部长(即协助副总理兼财政部长处理议会事务)
  • 旅游部长兼财政副部长
  • 小型企业、出口促进及国际贸易部长

作为议员和国会秘书,本代扬积极参与财政、贸易、旅游等政策领域,为政府政策的制定和辩护做出贡献。她以坚定支持小企业发展和国际贸易著称,也是联邦枪支管制措施的积极倡导者。

例如,在担任公共安全副部长期间,她推动启动了价值480万加元的项目,提高公众对“红旗法”(限制高风险人员获取枪支的法律)的认识,以预防枪支暴力。

本代扬在2024年12月的内阁改组中首次进入内阁,出任官方语言部长并兼任公共安全部副部长。此任命使她成为加拿大史上首位具有摩洛哥血统的联邦部长,突显了特鲁多政府内阁的多元化。

同年,她还宣布将与司法部长共同召开全国反仇恨和反反犹太主义峰会,以应对日益猖獗的仇恨犯罪,展现了她对社区安全和包容的关注。 

2025年3月14日,随着前加拿大银行行长马克·卡尼(Mark Carney)出任新任总理并进行内阁重组,本代扬被任命为加拿大移民部长,接替了此前推动收紧移民政策的马可·米勒(Marc Miller),这一任命使她在即将到来的联邦大选前肩负起领导加拿大移民体系的重任。

新晋移民部长政策立场

作为新任移民部长,本代扬的移民政策取向备受瞩目。在她上任之前,米勒部长为应对加拿大的住房和生活成本危机,对移民系统实施了一系列从紧措施。米勒任内的主要政策变化包括:

  • 限制留学生和临时外籍劳工数量(对学习签证和工作签证实施配额)
  • 将移民配额调降至疫情前水平
  • 暂停高失业率地区的「劳动力市场评估(LMIA)」申请
  • 调整「联邦技术移民快速通道(Express Entry)」移民类别等

这些举措旨在控制新移民流入规模,以缓解本国住房供给不足和负担能力压力。本代扬的任命恰逢加拿大政府高层更迭,新任总理卡尼强调移民应与国家承受能力相匹配,一改近年来“大量引进新人”的做法。

卡尼曾公开主张将移民水平控制在“可持续的疫情前趋势”,在住房等配套能力提高之前暂时设定总量上限。他还主张优先为在加拿大境内的临时居民提供转为永久居民的通道,以及严格控制外籍劳工的人数。

这些观点与米勒的收紧措施一脉相承,也为本代扬制定移民政策基调提供了方向。

尽管如此,本代扬本人在移民政策上的具体立场尚在形成之中,目前尚无她公开阐述新政策细节的报道。

可以预见的是,在兼顾经济发展和社会承载力之间,她需要找到平衡点。观察人士正关注她将延续米勒时期的趋紧政策,还是在某些方面做出调整,以实现卡尼政府既保障经济增长又缓解民生压力的移民目标。

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